同志們：

       現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
　    中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、陜西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步夠格全面建成小康社會(huì)，不斷加快富民強(qiáng)省步伐，奮力譜寫(xiě)陜西追趕超越的新篇章！
　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的偉大征程，開(kāi)創(chuàng)了中華民族繁榮昌盛新的偉大時(shí)代。陜西發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境也發(fā)生了巨大的、全面的、深刻的變化，面臨的良好機(jī)遇前所未有，人民的美好期待更加迫切，解決全省發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題的條件更加優(yōu)越。加快追趕超越是三秦大地最響亮激越的旋律，實(shí)現(xiàn)全面小康是全省人民的根本利益所在。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、擼起袖子加油干，努力作出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的光榮業(yè)績(jī)。
　　一、過(guò)去五年工作的基本總結(jié)
　　省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是來(lái)陜視察重要講話精神，緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，勝利完成了省第十二次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)，富裕和諧美麗陜西建設(shè)全面推進(jìn)，為全省今后更好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　——綜合實(shí)力顯著提升。全省生產(chǎn)總值達(dá)到1.92萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9.8%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐穩(wěn)健，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到10.7%，服務(wù)業(yè)占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，蘋(píng)果種植面積和產(chǎn)量保持全國(guó)第一。三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)。
　　——全面改革深入推進(jìn)。改革“四梁八柱”基本確立，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展順利。政府職能加快轉(zhuǎn)變，非行政許可審批全面取消，司法、國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，商事、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列。延長(zhǎng)石油、陜煤化集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，混合所有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)占比提高到53.8%。
　　——民主法治不斷加強(qiáng)。人大地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用充分發(fā)揮，設(shè)區(qū)市地方立法工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。協(xié)商民主廣泛多層制度化推進(jìn)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。群團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。雙擁傳統(tǒng)進(jìn)一步弘揚(yáng)，黨委議軍制度不斷完善，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。法治陜西建設(shè)深入推進(jìn)，公眾安全感和社會(huì)治安滿(mǎn)意率連年提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
　　——文化建設(shè)成果豐碩。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，“厚德陜西”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺成功，“一帶一路”系列節(jié)會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，第11屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，講好陜西故事成為共識(shí)并取得顯著成效，一批文藝精品產(chǎn)生重大影響。文化惠民工程深入實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
　　——人民福祉明顯增進(jìn)。堅(jiān)持“兩個(gè)80%”不動(dòng)搖，民生領(lǐng)域財(cái)政投入累計(jì)達(dá)到16031億元，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到28440元和9396元，分別增加10195元和4368元。就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，新增就業(yè)崗位218萬(wàn)個(gè)，在全省實(shí)施13年免學(xué)費(fèi)教育，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。565萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。
　　——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柔性治水有序?qū)嵤娱L(zhǎng)制全面推行，引漢濟(jì)渭等重大水利工程加快建設(shè)，河流綜合整治成效明顯，國(guó)家濕地公園數(shù)量位居全國(guó)前列，昆明池、渼陂湖、鹵陽(yáng)湖恢復(fù)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”初見(jiàn)成效。綠色版圖不斷擴(kuò)大，森林覆蓋率達(dá)到43%?！拌F腕治霾?保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理取得積極進(jìn)展，主要污染物總量減排完成國(guó)家任務(wù)。
　　——管黨治黨扎實(shí)有效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展。市縣鄉(xiāng)村換屆順利完成，選派“第一書(shū)記”、黨代表工作室、基層黨建提升等成為陜西黨建品牌。人才發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。中央八項(xiàng)規(guī)定精神有效落實(shí)，管黨治黨壓力逐級(jí)傳遞，派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，反腐敗斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。
　　回首過(guò)去五年，特別令人難忘的是，習(xí)近平總書(shū)記2015年兩次來(lái)陜視察，親切的關(guān)懷、殷殷的囑托，給全省人民帶來(lái)了巨大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策。特別令人振奮的是，我們辦成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)第17位提升至第15位，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等收入國(guó)家水平。特別令人欣慰的是，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬(wàn)群眾住進(jìn)新居，扶貧避災(zāi)生態(tài)移民搬遷讓148萬(wàn)群眾過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的新生活。特別令人自豪的是，高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)5000公里，交通瓶頸制約正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；水的靈氣正在全省聚流涌動(dòng)，渭河變清了，濕地湖泊增多了，三秦大地更綠了，自然環(huán)境更美了。特別令人高興的是，科技創(chuàng)新繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，科技潛能加速釋放，專(zhuān)利獲批量大幅增加，技術(shù)合同交易額突破800億元，陜西經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。特別令人驕傲的是，我省在國(guó)家外交格局中的地位顯著提升，元首家鄉(xiāng)外交備受矚目，古老的陜西吸引了更多世界目光。特別令人鼓舞的是，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西咸新區(qū)、“米”字型高鐵規(guī)劃等先后獲批，“三項(xiàng)機(jī)制”效能加速釋放，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。
　　回首過(guò)去五年，奮斗的歷程使人難忘。全省發(fā)展的重大成就，是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)際能源價(jià)格低位徘徊的大背景下取得的，是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、我省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的大形勢(shì)下取得的。成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共陜西省第十二屆委員會(huì)，向全省共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑娭笐?zhàn)員和武警部隊(duì)官兵，向長(zhǎng)期關(guān)心支持陜西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！
　　回首過(guò)去五年，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深感到：干好陜西的事，必須弘揚(yáng)延安精神，始終堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，講政治、顧大局，時(shí)時(shí)處處保持高度一致、向中央看齊。這是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離。必須立足欠發(fā)達(dá)的基本省情，把全省人民的福祉時(shí)刻放在心頭，把發(fā)展作為解決所有問(wèn)題的根本措施牢牢抓住不放，做到發(fā)展與民生相互促進(jìn)、相得益彰，不斷筑牢富民強(qiáng)省的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓三秦群眾在不知不覺(jué)中感到生活有變化。這是我們認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，任何時(shí)候都不能忘記。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫徹到工作的方方面面，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，尤其要堅(jiān)守穩(wěn)定底線、安全底線、生態(tài)底線、廉政底線，著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。這是我們有效推動(dòng)工作必須堅(jiān)持的理念和方法，任何時(shí)候都不能忽視。必須扭住全面從嚴(yán)治黨不放松，在從嚴(yán)管理中強(qiáng)化教育、選用干部、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、優(yōu)化機(jī)制，全面提升全省各級(jí)黨組織和黨員的先進(jìn)性純潔性，營(yíng)造良好政治生態(tài)，保障改革發(fā)展穩(wěn)定。這是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要法寶，任何時(shí)候都不能削弱。
　　回首過(guò)去五年，存在的問(wèn)題更需直面。城鄉(xiāng)居民收入偏低，貧困人口依然較多，資源環(huán)境約束加劇，全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)，體制機(jī)制