同志們：

       現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會向大會作報告。
　    中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會，是在全面建成小康社會進入決勝階段、陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，同步夠格全面建成小康社會，不斷加快富民強省步伐，奮力譜寫陜西追趕超越的新篇章！
　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，開啟了中國特色社會主義事業(yè)新的偉大征程，開創(chuàng)了中華民族繁榮昌盛新的偉大時代。陜西發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境也發(fā)生了巨大的、全面的、深刻的變化，面臨的良好機遇前所未有，人民的美好期待更加迫切，解決全省發(fā)展深層次矛盾和問題的條件更加優(yōu)越。加快追趕超越是三秦大地最響亮激越的旋律，實現(xiàn)全面小康是全省人民的根本利益所在。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進，低調(diào)務(wù)實不張揚、擼起袖子加油干，努力作出無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的光榮業(yè)績。
　　一、過去五年工作的基本總結(jié)
　　省第十二次黨代會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機遇，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，勝利完成了省第十二次黨代會確定的主要目標任務(wù)，經(jīng)濟強、科教強、文化強、百姓富、生態(tài)美目標加速實現(xiàn)，富裕和諧美麗陜西建設(shè)全面推進，為全省今后更好發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
　　——綜合實力顯著提升。全省生產(chǎn)總值達到1.92萬億元、年均增長9.8%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐穩(wěn)健，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到10.7%，服務(wù)業(yè)占比提高7.4個百分點。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，蘋果種植面積和產(chǎn)量保持全國第一。三大區(qū)域競相發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率提高8個百分點。
　　——全面改革深入推進。改革“四梁八柱”基本確立，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展順利。政府職能加快轉(zhuǎn)變，非行政許可審批全面取消，司法、國資國企改革不斷深化，商事、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革走在全國前列。延長石油、陜煤化集團進入世界500強，混合所有制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，非公經(jīng)濟占比提高到53.8%。
　　——民主法治不斷加強。人大地方國家權(quán)力機關(guān)作用充分發(fā)揮，設(shè)區(qū)市地方立法工作實現(xiàn)全覆蓋。協(xié)商民主廣泛多層制度化推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。群團工作進一步加強。雙擁傳統(tǒng)進一步弘揚，黨委議軍制度不斷完善，軍政軍民團結(jié)局面更加鞏固。法治陜西建設(shè)深入推進，公眾安全感和社會治安滿意率連年提升，社會大局和諧穩(wěn)定。
　　——文化建設(shè)成果豐碩。社會主義核心價值觀深入人心，“厚德陜西”實踐活動扎實開展。絲綢之路跨國聯(lián)合申遺成功，“一帶一路”系列節(jié)會影響力不斷擴大，第11屆中國藝術(shù)節(jié)成功舉辦，講好陜西故事成為共識并取得顯著成效，一批文藝精品產(chǎn)生重大影響。文化惠民工程深入實施，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。
　　——人民福祉明顯增進。堅持“兩個80%”不動搖，民生領(lǐng)域財政投入累計達到16031億元，城鄉(xiāng)居民收入達到28440元和9396元，分別增加10195元和4368元。就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，新增就業(yè)崗位218萬個，在全省實施13年免學(xué)費教育，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高。565萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧。
　　——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柔性治水有序?qū)嵤?，河長制全面推行，引漢濟渭等重大水利工程加快建設(shè)，河流綜合整治成效明顯，國家濕地公園數(shù)量位居全國前列，昆明池、渼陂湖、鹵陽湖恢復(fù)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)“八水繞長安”初見成效。綠色版圖不斷擴大，森林覆蓋率達到43%?！拌F腕治霾?保衛(wèi)藍天”行動強力推進，節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理取得積極進展，主要污染物總量減排完成國家任務(wù)。
　　——管黨治黨扎實有效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實開展。市縣鄉(xiāng)村換屆順利完成，選派“第一書記”、黨代表工作室、基層黨建提升等成為陜西黨建品牌。人才發(fā)展體制機制不斷完善。中央八項規(guī)定精神有效落實，管黨治黨壓力逐級傳遞，派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。
　　回首過去五年，特別令人難忘的是，習(xí)近平總書記2015年兩次來陜視察，親切的關(guān)懷、殷殷的囑托，給全省人民帶來了巨大的鼓舞、激勵和鞭策。特別令人振奮的是，我們辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的大事實事，經(jīng)濟總量由全國第17位提升至第15位，人均生產(chǎn)總值達到中等收入國家水平。特別令人欣慰的是，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬群眾住進新居，扶貧避災(zāi)生態(tài)移民搬遷讓148萬群眾過上了安居樂業(yè)的新生活。特別令人自豪的是，高速公路通車里程超過5000公里，交通瓶頸制約正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的新優(yōu)勢；水的靈氣正在全省聚流涌動，渭河變清了，濕地湖泊增多了，三秦大地更綠了，自然環(huán)境更美了。特別令人高興的是，科技創(chuàng)新繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，科技潛能加速釋放，專利獲批量大幅增加，技術(shù)合同交易額突破800億元，陜西經(jīng)濟騰飛的動力更加強勁。特別令人驕傲的是，我省在國家外交格局中的地位顯著提升，元首家鄉(xiāng)外交備受矚目，古老的陜西吸引了更多世界目光。特別令人鼓舞的是，陜西自貿(mào)試驗區(qū)、西咸新區(qū)、“米”字型高鐵規(guī)劃等先后獲批，“三項機制”效能加速釋放，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。
　　回首過去五年，奮斗的歷程使人難忘。全省發(fā)展的重大成就，是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、國際能源價格低位徘徊的大背景下取得的，是在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、我省經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的大形勢下取得的。成績來之不易，值得倍加珍惜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共陜西省第十二屆委員會，向全省共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑娭笐?zhàn)員和武警部隊官兵，向長期關(guān)心支持陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！
　　回首過去五年，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深感到：干好陜西的事，必須弘揚延安精神，始終堅定正確的政治方向，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹中央各項決策部署，講政治、顧大局，時時處處保持高度一致、向中央看齊。這是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，任何時候都不能有絲毫偏離。必須立足欠發(fā)達的基本省情，把全省人民的福祉時刻放在心頭，把發(fā)展作為解決所有問題的根本措施牢牢抓住不放，做到發(fā)展與民生相互促進、相得益彰，不斷筑牢富民強省的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓三秦群眾在不知不覺中感到生活有變化。這是我們認識、分析和解決問題的出發(fā)點，任何時候都不能忘記。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到工作的方方面面，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，尤其要堅守穩(wěn)定底線、安全底線、生態(tài)底線、廉政底線，著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關(guān)心的突出問題，帶動各項事業(yè)加快發(fā)展。這是我們有效推動工作必須堅持的理念和方法，任何時候都不能忽視。必須扭住全面從嚴治黨不放松，在從嚴管理中強化教育、選用干部、改進作風(fēng)、嚴懲腐敗、優(yōu)化機制，全面提升全省各級黨組織和黨員的先進性純潔性，營造良好政治生態(tài)，保障改革發(fā)展穩(wěn)定。這是我們實現(xiàn)目標的重要法寶，任何時候都不能削弱。
　　回首過去五年，存在的問題更需直面。城鄉(xiāng)居民收入偏低，貧困人口依然較多，資源環(huán)境約束加劇，全面建成小康社會任務(wù)艱巨；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場環(huán)境不優(yōu)，體制機制