陜外經(jīng)集團辦字〔2010〕49號
關于印發(fā)公司信用體系建設實施意見的通知

各單位：

根據(jù)《陜西省社會信用體系建設規(guī)劃（2007-2016）》和省政府有關文件精神，集團公司擬定了《陜西省外經(jīng)貿(mào)實業(yè)集團有限公司信用體系建設實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并結合各經(jīng)營單位實際情況制定實施細則。

 

                        二〇一〇年八月三日

陜西省外經(jīng)貿(mào)實業(yè)集團有限公司

信用體系建設實施意見

 

為了建立集團公司信用體系，提高集團公司的信用水平，促進各項經(jīng)營業(yè)務健康發(fā)展，結合實際情況，現(xiàn)就加強集團公司信用管理工作，提出以下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，按照市場經(jīng)濟的要求，加強集團公司信用管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善制度，健全體系，逐步形成以道德為支撐、法律為保障的信用制度，建立和完善失信懲戒和守信獎勵機制，全面推進集團公司信用體系建設，為集團公司經(jīng)營發(fā)展營造良好的信用環(huán)境。

二、工作目標

“十二五”期間，初步建立集團公司信用管理的基本框架，為實現(xiàn)“誠信外經(jīng)貿(mào)”的目標奠定良好基礎。集團公司各經(jīng)營單位樹立誠信理念，失信突出問題基本解決，企業(yè)信用明顯提升，經(jīng)營發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立完善自律制度，加強自律能力建設，引導誠信經(jīng)營活動向縱深發(fā)展。

三、基本任務

（一）組織教育培訓，宣傳普及信用知識

安排講座，重點對分子公司、業(yè)務部門負責人、中層管理人員進行信用培訓，著力增強集團公司全員信用意識，提高對信用知識的認知水平，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。

(二)建立檔案

建立健全集團公司經(jīng)營單位（業(yè)務部門、分子公司）信用信息系統(tǒng)，信用信息系統(tǒng)由基本信息和良好信用信息、不良信用信息等構成，具有統(tǒng)計、分析、評估等功能。

　　(三)信用記錄

集團公司將各經(jīng)營單位獲得的各類表彰、獎勵等良好信息以及受罰、曝光等不良行為記錄及時錄入信用信息系統(tǒng)。

(四) 信用評價

根據(jù)集團公司信用體系建立的實際需要，逐步完善下屬各單位行為誠信標準。制定年度綜合考評辦法，對各單位作出誠信評價，并予以公示。

四、信用評價內(nèi)容及標準

信用評價共分三大塊：經(jīng)營信用、財務信用、管理信用。

（一）經(jīng)營信用

1、經(jīng)營合同的簽訂及履行，必須符合《合同法》的規(guī)定和要求，嚴格遵照執(zhí)行合同條款的約定，無主觀惡意拒絕履行條款的行為發(fā)生，無逃廢合同債務行為，客觀原因不能履行合同約定時，能主動積極解決。

2、在提供服務或產(chǎn)品生產(chǎn)時，能嚴格按照外經(jīng)外貿(mào)、建筑施工、勞務派遣及酒店服務等相關行業(yè)法律法規(guī)進行服務和生產(chǎn)，無偷工減料、制假、售假、以次充好等不良的行為發(fā)生。

3、在進行生產(chǎn)、經(jīng)營、服務時，須取得相關證照、許可證和相關批文(復)，須按國家的相關規(guī)定進行生產(chǎn)、經(jīng)營和服務。

4、建立、健全信用管理和信用問題處理制度，在和客戶及相關企業(yè)、部門之間發(fā)生信用投訴問題后，能按相關法律、法規(guī)積極主動解決信用問題。

5、在進行承攬業(yè)務、廣告宣傳、產(chǎn)品(服務)性能介紹時，無虛假、造假、空造懸念等欺騙、誘導及抵毀同行產(chǎn)品、服務的行為。

6、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務時，能主動聽取客戶及相關企業(yè)、部門提出的意見，能主動吸取和學習相關企業(yè)、部門及國內(nèi)外一些知識和經(jīng)驗，對服務要求或產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高和創(chuàng)新。

7、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動中，能嚴格遵守和執(zhí)行相關法律、法規(guī)和職業(yè)道德，無走私逃匯、商業(yè)欺詐的行為發(fā)生，能積極主動完成和配合相關政府部門安排的工作。

8、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務時，有與之相配套的場所、設備設施和相對應的資金。

（二）財務信用

1、建立、健全財務管理制度，做到財務管理有法可依、有章可依，條款內(nèi)容明確、實用、無違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)的行為。

2、財務部門各崗位人員齊備，分工明確，并做到財務人員持證上崗。

3、各類會計科目須建立、健全，記賬憑證規(guī)范，無白條或以收據(jù)代替發(fā)票入賬現(xiàn)象。

4、財務人員必須嚴格按照《會計法》、《會計準則》以及行業(yè)會計制度等財經(jīng)法規(guī)的要求作賬，不做假賬，財務報告真實、合規(guī)，無違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象發(fā)生。

5、及時、足額繳納各項稅費，無偷稅漏稅、騙稅的行為發(fā)生。

（三）管理信用

1、用工須規(guī)范化、合法化。各經(jīng)營單位在用工合同的簽訂、勞動紀律的制定、福利待遇的發(fā)放、“五險一金”和人身安全制度的確定過程中，須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、政策的要求，無欺騙(詐)員工押金、惡意拖欠工資、養(yǎng)老金等違法、違規(guī)行為的發(fā)生。

2、員工素質(zhì)的好壞，是企業(yè)發(fā)展和企業(yè)信用體系建設的基礎，各經(jīng)營單位須按實際需要，經(jīng)常對員工進行職業(yè)道德、職業(yè)技能和社會責任的培訓和教育。

3、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務中，按照國家有關法律、法規(guī)的要求，建立、健全各類規(guī)章制度。

4、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務中，應注重企業(yè)文化和經(jīng)營環(huán)境的建設和提高，使員工在從事經(jīng)營生產(chǎn)、客戶在接受服務時，有一個安全、和諧的環(huán)境。

5、經(jīng)營單位自身或員工合法權益受到損害時，能依據(jù)法律、法規(guī)，積極主動地配合集團公司、政府部門通過合法渠道進行處理解決，無集會、上訪或采取過激的行為發(fā)生。

五、信用評價結果的運用

（一）實行守信激勵制度。凡是守法經(jīng)營、信用良好的經(jīng)營單位，集團公司予以通報表彰，并優(yōu)先參加各類獎勵、評比活動。

（二）實行失信監(jiān)控制度。凡是存在嚴重失信行為的經(jīng)營